本報北京10月16日電(記者王君平、魏薇)日前,北京市政府發佈《關於促進健康服務業發展的實施意見》。北京市將通過允許公立醫院以特許經營方式與社會資本開展合作、鼓勵符合資質的個人開辦診所、發展多樣化健康服務等方式,打造功能完備、結構合理、水平較高的健康服務產業體系。到2015年,社會力量舉辦的醫療機構床位配置達到每千人1張以上。
  北京市將允許公立醫院在保障資產安全、醫療質量安全且具備相應管理能力的前提下,以特許經營的方式開展與社會資本的合作。
  北京市衛生計生委副主任、新聞發言人鐘東波說,“特許經營”模式是公私醫療機構合作的一種新方式,有助於輸出公立醫院好的技術、人才和管理方法,促進社會辦醫的發展,百姓也能在更大範圍里得到優質服務。公立醫療機構通過這種方式可以獲得一定經濟收益,用來反饋支持公益事業的發展。
  為加快形成多元辦醫格局,在符合北京市醫療機構設置規劃的原則下,北京市鼓勵慈善機構、基金會、其他社會組織和公民個人舉辦非營利性健康服務機構。同時,鼓勵港澳臺地區以及國際資本舉辦醫療機構,並按有關規定享受支持政策。
  同時,北京將加快建立綜合醫院(含中醫醫院)、康復護理專科醫院、基層醫療機構分工合作、有序銜接的多元化康復護理體系。建立健全檢驗、檢查醫療機構的準入標準、質量控制體系與監管機制,並推動醫療機構間檢查結果互認。
  據介紹,北京將進一步規範醫療機構設立的基本標準和審批程序,相關細則正在制定中。鐘東波強調,建立公開、透明、平等、規範的健康服務業準入制度,按照法無禁止即可為的原則,進一步開放市場和降低門檻的大方向已經明確。
  放寬對社會力量舉辦的醫療機構購置CT、核磁等乙類大型醫療設備的限制。放寬市場準入,建立公開、高效和規範的審批工作機制。將100張床位以下的專科醫院的設置審批權限等下放至區縣衛生計生行政部門。保障社會力量舉辦的健康服務機構能夠公平獲得土地、資金、人才等各類生產要素。在土地利用規劃和城鄉規劃中統籌安排,優先保障非營利性健康服務機構用地。非公立醫療機構用能、用水實行與公立醫療機構同價政策。嚴格控制並逐步壓縮公立醫院提供特需服務規模,為社會辦醫留出空間。社會力量舉辦的健康服務機構在人才培養、職稱評定等方面享受與公立醫療機構同等待遇。  (原標題:與社會資本開展合作公立醫院可特許經營)
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